货值减少31.41%,在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式等重点工作

9月6日下午,四川省长魏宏主持召开省政府第97次常务会议,研究部署推进“一带一路”建设,在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式等重点工作,听取四川省推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作情况的汇报。  会议审议通过《四川省推进“一带一路”建设重点工作(2015—2016)》,从加快构建进出川国际大通道、提升经贸合作水平、大力推进国际产能合作、拓展金融合作领域、密切人文交流合作、创新开放型体制机制、建立健全工作机制等7个方面明确2015—2016年度四川省重点推进的31项工作。主要包括加快国家级国际航空枢纽建设,力争成都新机场2015年开工建设,2016年实施飞行区全面开工建设;创新对外合作模式,“以大带小”推动川企“抱团式”走出去,构建全产业链战略联盟;积极实施“中国制造2025”行动,研究制定四川省制造业参与建设“一带一路”总体方案和装备制造、电子信息等产业行动方案;加强国际产能和装备制造合作;积极运用外汇管理改革创新政策;加强境外项目风险防范和企业海外权益保障;着力推进国家级天府新区建设;加快构建绵阳科技城对外开放合作平台和军民融合科技创新示范基地;务实推进国际合作产业园区建设;打造升级对外开放型口岸和海关特殊监管区域;积极建立“一带一路”建设项目库等。  会议审议通过《关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式实施意见》,对政府与社会资本合作项目边界进行了界定,明确PPP模式主要适用于能源、交通、水利等基础设施领域,
市政公用、公共交通、环境保护等公用事业领域,农业、林业、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、文化等社会事业领域。  PPP项目应具备区域影响较大、社会资本占比较高;现金流持续稳定、使用者付费优先;收费定价机制合理、费价调整机制灵活;政府支出责任明确、项目风险分担合理等条件。政府依法获得的国有资本收益和约定的超额收益分成等公共收入,应按规定及时上缴国库。  会议听取了四川省推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作情况的汇报。截至目前,省直部门负责推广的29项改革事项基本完成,大多数已开始惠及四川企业;省政府借鉴推广的6项改革事项逐步推进。四川省还结合自身实际加快了自我探索的改革步伐。省发展改革委探索利用PPP模式,引入社会资本投资、建设、运营全省社会信用信息统一平台。成都市探索将外商投资电影院放映活动审批权下放、探索设立人民币国际投贷资金。成都海关推进“境内外维修”改革,允许区内企业开展境外、境内需进行维修处理的货物进行维修并复运出境、出区的经营活动。  会议的学法内容是新修订《行政诉讼法》对四川省依法行政的影响。

从国家质检总局官方网站获悉,质检总局近期公布《2014年度全国进口棉花质量状况》白皮书,2014年全国出入境检验检疫机构共检验进口棉花9415批,275.84万吨,货值共计58.1亿美元;较2013年批次减少37.46%,重量减少33.80%,货值减少31.41%。2014年全国进口棉花来自世界各地40个国家和地区;按进口棉花货值排序印度、美国、澳大利亚、乌兹别克斯坦、巴西位居前五。  2014年进口棉花总体到货质量状况并不容乐观,除了马克隆不合格率较去年同期有所下降,品级、长度、强力不合格率都较去年同期均有增加。棉花四大评价指标品级、长度、马克隆值、纤维强力总体平均不符合率分别为13.38%、4.43%、4.18%和3.97%。检验检疫机构对外共出具品质索赔证书6708份,品质索赔金额为4170.28万美元;对外出具重量索赔证书8148份,重量索赔金额为5495.52万美元;两项共计对外索赔9648万美元,占进口总货值的1.66%,为国家和企业挽回了巨大经济损失。  2014年检验发现的进口棉花存在问题主要有:  一是存在多个产地、多个批次的棉花并批销售,导致一致性难以保证,造成降级。  二是凭样成交的小样与实际到货棉花的质量差异过大。  三是棉包包装不规范造成棉包污染,品质下降。  四是短重现象严重,并且部分批次存在短装现象。  五是存在混杂废棉、异性纤维、霉变、板结等现象。  六是少数境外供货企业,不讲诚信,弄虚作假。

2015年9月1-2日,兵团棉花目标价格改革试点工作领导小组办公室牵头组织了棉花目标价格改革信息管理系统培训班,旨在增强各师相关人员熟练掌握和使用系统操作能力,为系统正式投入运行奠定基础。培训班主要对《2015年兵团棉花目标价格改革试点工作实施方案》进行解读,重点讲解2015年修改、新增的内容;对兵团棉花目标价格改革信息管理系统进行现场操作演示,针对每个子系统、每个环节进行详细说明;由兵团发展改革委、统计调查总队按照各自分工对信息系统中需要注意的程序、细节分别讲解。模拟信息系统环境,进行上机实际操作。通过此次培训,参培人员普遍认为该系统对于简化操作程序、降低试点成本、提高运行效率、便于分析决策等方面将发挥重要作用,培训很及时必要,特别是通过上机实际操作,效果更加明显。目前,各项准备工作基本就绪,即将进入实施阶段,正抓紧时间制作系统账号和密码,开始种植面积和测产数据的录入工作,计划9月15日前完成基本职工(农民)、农业经营单位植棉面积、测产信息录入;9月25日之前,团场(乡)、师(市)逐级完成植棉面积、测产数据审核工作。为加快进度、减少工作量,配套相关技术手段作为保障。兵团棉花目标价格改革试点工作领导小组成员单位、各植棉师发展改革委、农业局、统计局(国家统计局各师调查队)、质监局,植棉师相关团场、有关师直属乡镇、兵团直属有关单位、中国彩棉集团共计100人参加了此次培训。

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