《科学技术早报》在这里个特其他日子里,江苏地点代表组织团体再一次高调号令尽快运营广西桃花江原子核能发发电站建设

摘要:又是一年全国两会,湖南地方代表团再次高调呼吁尽早启动湖南桃花江核电站建设。3月11日,21世纪经济报道记者获悉一份《关于尽早
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摘要:虽然核电重启的信息去年以来不断被曝出,但政府层面一直没有正式明确我国核电真正意义上的重启。3月10日,国家发改委宣布已经正
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摘要:3月11日是日本福岛核事故四周年,《科技日报》在这个特殊的日子里,采访了全国政协委员、中国核建总经理、党组书记王寿君等多位
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又是一年全国两会,湖南地方代表团再次高调呼吁“尽早启动湖南桃花江核电站建设”。

虽然核电重启的信息去年以来不断被曝出,但政府层面一直没有正式明确我国核电真正意义上的重启。

3月11日是日本福岛核事故四周年,《科技日报》在这个特殊的日子里,采访了全国政协委员、中国核建总经理、党组书记王寿君等多位政协委员和人大代表,在头版头条发表了此文:

3月11日,21世纪经济报道记者获悉一份《关于尽早启动湖南桃花江核电站建设的提案》,提案希望尽快批复桃花江核电项目作为内陆核电示范项目“十三五”初开工建设。

3月10日,国家发改委宣布已经正式批准中国广东核电集团、大连市政府、大连核电集团、东北电力共同出资的红沿河核电二期项目两台百万千瓦核电机组开建。这距离2012年12月政府宣布核准田湾二期工程以来,已经时隔26个月,也是4年来我国真正意义上的首个新批核电项目,也标志着从政府层面确认了我国核电重新走上正常轨道。

在日本福岛核事故四周年到来之际,国家发改委发布文件,确定红沿河核电站二期两台百万千瓦机组已获核准,“停摆”长达4年的中国核电实质性重启,几天来两会代表委员有关核电的热议终于得到了一个适时的呼应。

同时,记者获悉,在湖北地方代表团的议案中,也有涉及湖北大畈核电项目的内容。

中广核获重启首单

重启:汲取经验教训后的慎重决策

全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长贺禹表示,我国已基本完成内陆核电前期准备和论证。“两湖一江”(桃花江、湖北大畈和江西彭泽)三个内陆核电项目现场准备已达到随时开工的条件。

核电重启首单究竟将花落谁家,业界曾有过多种猜测。

“过去8年里,在国家科技重大专项的支持下,国家投入近百亿元、150多家单位近2万名科技人员共同参与,我国在AP1000三代核电技术引进基础上,已开发出具有中国自主知识产权的CAP1400三代技术。”全国政协委员、国家核电技术公司董事长王炳华告诉科技日报记者。

他建议,我国应将内陆核电建设真正提上议事日程,争取“十三五”首批内陆核电项目开工建设。

近日,中广核电力发布公告称,国家发改委向公司控股股东中广核集团下发了《印发国家发展改革委关于核准辽宁红沿河核电二期工程请示的通知》,批准了红沿河核电5、6号机组的建设。

4年前的日本福岛核事故,令全球核电发展进程受阻,“批量化建设”大单几乎到手的中国核电业更是遭受重创:从那时迄今的4年里,没有一个新上项目获得核准。“3月11日,福岛事故四周年的日子,我们要记住这一天。”王炳华的感慨,代表了中国核电“停摆”4年来业界复杂微妙的心理;而今年2月国务院办公会议决定启动红沿河核电站二期建设,意味着福岛事故对中国核电产业发展的影响告一段落。王炳华说:“用这么长时间,是为了对中国核产业发展过程中存在的问题作认真总结和反思——帮助我们在战略规划、技术路线选择、核电产业及其装备制造业的发展,以及工程建设中、电站寿期保障服务中,汲取可贵的经验和教训。”

重启内陆核电项目呼声再起

随后的3月10日,国家发改委宣布,已经正式批准红沿河核电二期项目两台百万千瓦核电机组开建。

4年没有新上项目核准,但“这段时间的收获很大,国家发展核电的决心更加坚定了”。王炳华介绍,经严谨评估,确定了AP1000核电站的构筑物、设备和系统可以承受类似福岛地震及海啸的冲击,可以实现并维持安全停堆,安全壳保持完整性。“评估有力地验证了AP1000设计的安全性和先进性。福岛核事故后,非能动安全理念受到世界核电界的高度重视。”王炳华说,“而CAP1400和同样具有自主知识产权的三代核电技术‘华龙一号’更可以保证安全性。”

本次湖南关于桃花江核电站的提案,以全国政协委员、省政协主席陈求发为第一提案人,出席全国政协十二届三次会议的在湘全国政协委员联名递交。

作为我国东北地区第一座大型商用核电站,红沿河核电站的业主公司红沿河核电有限公司由中广核、中电投和大连市建设投资公司按照45∶45∶10的比例出资,规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组,一期工程建设4台单机容量为111.9万千瓦的压水堆核电机组。

“经过这样一个严肃慎重的决策过程,如今,无论核电站的研发、设计、建设,还是验收和运营,都更加安全了,政府工作报告要求‘安全发展核电’,我认为更有保证了!”
王炳华说。

提案称,在国家能源战略布局大框架下,启动内陆核电建设是大势所趋。近期,AP1000依托项目浙江三门核电项目的关键技术问题逐渐得到解决,内陆的公众关心的关键技术问题也得到了解决。根据国家的要求,桃花江核电项目的前期准备工作已暂停近四年,现已到了“十二五”的最后一年,即使按照国家要求在“十三五”后开工建设,由于核电项目特有的设备制造、施工准备的刚性周期,目前也要立即着手重启前期工作。

目前,1、2号机组已并网发电,3、4号机组处于建设期,预计今年正式投运。而二期项目规划建设的两台百万千瓦级核电机组将使用我国自主核电技术品牌——ACPR1000,该技术已应用于阳江核电5、6号机组建设。

算账:核电填补化石能源的巨大缺口

湖南方面还表示,项目开工所需政府支持性文件已基本取齐,工程初步设计已经完成,主要设备锻件投料已全面启动;厂区四通一平、施工配套的基础设施均已完成。特别是在内陆核电关键技术问题研究方面,有效解决了内陆核电发展瓶颈问题。

国金证券分析师认为,核电发展获政府力挺,势在必行,核电必将是我国未来清洁能源构成中重要一环。

目前,中国在运核电机组22台,总装机容量2010万千瓦;在建机组26台,规模2800万千瓦。

21世纪经济报道记者获悉,全国人大代表、桃花江核电有限公司总经理郑砚国也提交了关于“推进我国核科技术传播与普及工作”和“呼吁尽快启动内陆核电”的两项建议。

核电迎来新高峰

全国政协委员、中广核董事长贺禹算了一笔账:按照去年11月12日《中美气候变化联合声明》中国承诺的“2030年非化石能源占一次能源比重提高到20%”来计算,届时非化石能源供应要达到12亿吨标准煤,在考虑最大发展潜力的情况下,风电、水电、太阳能发电和生物质发电折合标煤8.7亿吨,剩余3.3亿吨的缺口需要由核电填补。

同时为内陆核电项目呼吁的还有全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长贺禹。21世纪经济报道记者从中广核获悉,由贺禹发起,中国工程院副院长干勇等21名全国政协委员联名向大会提交了题为《推动核电新一轮规模发展,实现中长期国家能源结构调整战略目标》政协提案。

随着沿海核电项目的重新启动,业内预测核电建设将迎来新一轮高峰期。

“由此测算,核电装机规模需要达到1.5亿至2亿千瓦”。贺禹进一步分析,如果同时参照《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》“到2020年,核电装机容量达到5800万千瓦,在建容量达到3000万千瓦以上”的规划,核电将面临1.1—1.6亿千瓦的硬性提升空间。

贺禹建议,明确核电在我国能源电力供应中的支柱地位,以沿海扩建项目为重点,同时争取“十三五”初期在内陆开建首批核电项目。

按照国务院签发的《核电发展中长期规划》,到2020年,我国核电装机容量将达到5800万千瓦,在建容量将达到3000万千瓦,而截至2014年,我国在运及在建的机组不足5000万千瓦,若要达到规划目标,世纪证券据此规划预计,2015年至2020年新开工和完成装机量将在3900万千瓦左右,未来6年年均新开工和完成装机量大约在650万千瓦左右,按照13000元/千瓦的单位投资估算,每年的核电投资将超过850亿元,核电设备约450亿元/年。若考虑核电出口,实际拉动的设备需求有望再提升10%至20%。

而到目前为止,中国核电供给占总发电量比例只有2.1%,与法国、美国、德国、日本等发达国家相比,差距仍然十分明显。2014年国际原子能机构公布的数据显示,美国是世界上核电站最多的国家,拥有104座,核电占总发电量的19%。法国电力则主要依赖核能,比例高达76%。

安全顾虑一直存在

而在2015年全国两会上,全国政协委员、中广核集团董事长贺禹表示,发改委能源研究所等机构预测,2030年我国一次能源消费总量将达到60亿吨标煤左右,根据习总书记去年11月代表我国政府向国际社会作出的公开承诺,2030年我国非化石能源占一次能源消费比重将提高到20%左右,这意味着届时非化石能源的供应量要达到12亿吨标煤左右。

另一方面,从世界范围来看,中国是少数拥有完整核科技工业体系的国家之一,具备大规模和平利用核能的能力,其中就包括确保建设运营高安全性能核电站的能力。《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中“采用国际最高安全标准、确保安全”的承诺可靠、可信。

在2008年2月,国家发改委下发了同意湖南桃花江、湖北大畈和江西彭泽三个内陆核电项目开展前期准备工作的文件。

据测算,在考虑最大发展潜力的情况下,到2030年,风电、水电、太阳能发电装机规模将分别达到约5亿千瓦、4亿千瓦、3亿千瓦,折合标煤总计约8亿吨,剩余4亿吨的缺口则需要由核电来填补。

出口:蓄势待发的大国强国技术

2011年,日本福岛第一核电站发生放射性物质泄漏事故后,国务院会议提出,暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。湘鄂等地的核电项目也就此搁浅。而地方则一直在积极呼吁核电项目重启。

“由此倒推,要实现2030年非化石能源占比达到20%的目标,核电装机规模需要达到1.5亿至2亿千瓦。因此建议,应从国家战略层面进一步明确核电在我国能源电力供应中的支柱地位,实现核电在我国的规模化发展。”贺禹称。

“通过近八年引进、消化吸收和再创新的核电自主化实践,中国已基本掌握了三代核电研发设计、设备制造、工程建设技术,正在实现先进核电技术从‘引进来’到‘走出去’的突破和跨越。”王炳华透露,南非、土耳其、英国、巴西等都对CAP1400表现出强烈的合作意愿;2014年11月,国核技会同美国西屋公司与土耳其启动建设2台AP1000+2台CAP1400机组的排他性协议谈判。中核集团和中广核集团联手推出的“华龙一号”也在今年春节前夕成功出口阿根廷,成为中国核电走出去的“关键一步”。

21世纪经济报道记者梳理发现,2013年、2014年和2015年的全国两会期间,湖南团都有代表或者委员提“加快重启内陆核电建设”的议案或者提案。

事实上,自从2012年核电暂停以来,
中国就有多个已经获得路条而未批准开工的核电项目。

 全国政协委员、中核集团核电工程有限公司总经理刘巍用一句核工业界流行的话来比喻国与国之间的核电合作:“你进口谁的核电,就相当于跟这个国家结了婚,而且是百年婚姻”;王炳华更是以“大国技术、强国技术”来定义核电技术。在AP1000和CAP1400走出去过程中,作为AP1000技术原创方的美国西屋公司主动找国核技商量:我们是战略合作,一起开拓第三国市场?还是以竞争的姿态出现在第三国市场?——“这说明我们的技术已与美国并驾齐驱!”

2014年,媒体一度传出“首座内陆核电站将在湖南筹备开工”,后被湖南桃花江核电公司否认。

内陆核电蓄势待发

认可:不断提高的公众接受度

对于位于湖北咸宁的大畈项目,湖北省发改委官方信息显示,2015年1月份,湖北副省长许克振与中广核集团领导就咸宁核电项目前期工作进行座谈,许要求进一步加大各项工作推进力度,尽快完成“稳评”及其它前置性审批工作,保证国家核准所需的各项要件齐备。

随着沿海核电重启新项目,国内内陆核电也纷纷蓄势待发。

“在世界范围内,核安全及其公众接受度深刻影响着核电业持续健康发展,这两点相互依存”。法国电力公司亚太区副总裁普罗内在“2014年中国核能行业协会年会暨第四届中国核能可持续发展论坛”上表示,“不断提高核安全性和不断减少对环境的影响,是赢得公众接受和认可的重要基础。”

湖南方面今年的提案称,湖南一次能源资源禀赋差、对外依存度高。无石油和天然气资源,煤炭资源储量少,水电基本开发完毕,新能源资源不丰富且开发成本高,电力供需季节性矛盾明显。“十二五”以来,湖南省每年需长距离输煤,据测算,湖南电煤价格达到了全世界最高,火电上网电价全国第二,直接影响经济运行和居民生活成本。

目前,我国拥有核电站以及在建核电站都只限于沿海地区,内陆核电站仍停留在规划状态。

在3月3日“走进中核集团‘华龙一号’”媒体座谈会上,刘巍介绍,中国核电发展30多年,“没有因为事故死过一个人”;全国人大代表、中核集团董事长孙勤对“华龙一号”如数家珍:从反应堆、燃料元件到辅助系统,从设计、建造到运营,完全不依靠国外,国际原子能机构审核评定符合当今世界最严格的安全标准。

湖南社科院经济研究所所长肖毅敏接受21世纪经济报道记者采访时表示,桃花江核电站项目,对于整个益阳甚至湖南来说,都是会带来很大经济效益的项目,地方也筹备多年。不过作为人口密集的内陆区域,项目是否能够重启,安全性的顾虑应该一直还是存在的,也是最该重点考虑的。

2011年以前,常规能源匮乏、电力供应相对不足的内陆省份掀起了一波核电站建设的高潮,核电项目规划极多,江西、湖南、湖北、安徽、河南、四川、重庆等地都已纷纷宣布了本省市的核电规划。

而“华龙一号”总设计师、中核集团核电工程有限公司总工程师邢继则用国际标准分析方法推演,“华龙一号”的事故概率为10-7,“比坐飞机出事故的概率还要低”。

不过,中国广核集团有限公司董事长贺禹表示,从全球看,内陆核电具有丰富的建设运行经验和良好的运行业绩。截至2014年底,全球超过一半(57.9%)的在运核电机组位于内陆地区。主要核电大国中,美国、法国、俄罗斯内陆核电比例均高于60%,安全性已得到充分验证。

其中,江西彭泽核电站、湖北咸宁大畈核电站、湖南益阳桃花江核电站等首批拿到“路条”的内陆核电站项目,前期通过多方论证,有的已经开始建设。

“公众对核电站的安全顾虑可以理解,这也是为什么我们在建设新核电站之前都会请老百姓到已建成核电站亲自看一看的原因”。全国政协委员、中核建总经理王寿君说,只要经过科学的认识,就会了解,核电站是非常安全的。“事实上已经建成的核电站,周边老百姓都非常支持,他们是核电站的最大受益者!”

2015年两会期间,湖南省委书记徐守盛在会见中核集团董事长、党组书记孙勤时指出,湖南对桃花江核电的信心和态度一直十分明确。

“虽然政府层面没有审批开工建设,但事实上,拿到路条的几个内陆核电项目都已经投入了巨额资金。”国家发改委内部人士告诉记者。

面对重启后的新一轮核电建设,王寿君表示“早就做好准备了!”他介绍,现已拥有可以同时建设40个反应堆的能力,根据需要还可以增加,绝对可以保证国内核电发展和核电“走出去”的需求。

 

数据显示,
江西彭泽核电站、湖北咸宁大畈核电站、湖南益阳桃花江核电站三大核电项目计划投入2000亿元,前期已投入近百亿元。

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截至2011年年底,湖北咸宁大畈核电项目累计完成投资约34亿元,计划总投资超1000亿元,桃花江核电项目计划投资670亿元,前期工作投入已达38亿元。江西彭泽核电项目预期投资约600亿元,前期已投入约30亿元。

3月11日,福岛核事故四周年之际,《科技日报》头版显要位置发表文章《中国核电今天按下重启键》
 

“我国已基本完成内陆核电前期准备和论证。‘两湖一江’3个内陆核电项目现场准备已达到随时开工的条件。”贺禹建议,我国应将内陆核电建设真正提上议事日程,争取“十三五”首批内陆核电项目开工建设。

记者从江西方面也获悉,彭泽核电站可以随时开工建设。

上述发改委内部人士则告诉记者,目前政府的决策主要是考虑到安全稳妥,所以暂缓内陆核电的审批并不难理解,随着核电将成为我国清洁能源构成中的重要一环,重启内陆核电项目应该只是时间问题。

 

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